港⼈⽆议税权 ⼲义税赋逾六成
2018-8-31
港府向以低税率⾃诩，但如果将“超级地租”计算在内，⾹港居民
⼴义税赋⽔平已经超过 60%，导致⽣活及营商成本⾼企，社会进⼊⽭
盾激化期和冲突⾼发期。改⾰开放后内地抄袭⾹港，奉⾏“⼟地财
政”，⼟地已胁持了经济，导致政府骑虎难下。–财经界⼈⼠卢麒元
⽆代议，不纳税（No taxation without representation），这是
英、 美以及现在所有现代国家的⽴宪原则。此原则，也可以这样敍
述，就是纳税者拥有对财政制度和⾦融制度的直接⽴法权。请注意，
是直接⽴法权。这意味着，纳税者可以公投接受或否决涉及税赋的制
度和政策。很遗憾，⾹港⼈⾃ 1840 年以来，虽然处于英国的统治之
下，却始终没有获得英国本⼟纳税者同等的议税权⼒。也很遗憾，在
1997 年之后，⾹港⼈仍然⽆法获得中国纳税⼈同等的议税权⼒。因
为，⾹港纳税⼈始终不能直接议税，⾹港纳税者受到超级地租的残酷
剥削。
超级地租，是指由居民承担的，超越合理⽔平上限的，⽤于供楼
或租楼的⽀出。通常，我们将居民收⼊之 30%定义为居住⽀出合理⽔
平上限。就是说，超过居民收⼊之 30%的供楼或租楼⽀出，就是居民
在向政府、机构或个⼈缴纳超级地租。例如，⼀户居民，⽉收⼊
10000 元，供楼或租楼⽀出 7000 元，那么，其⽀付的超级地租为 4000
元，其超级地租单项类税的负担占其收⼊之 40%。事实上，⾹港居民
平均居住⾯积狭⼩，相对⽀付的超级地租⽔平远⽐统计的还要⾼。同
时，⾹港居民除了负担名义税赋之外，还要承担各种类型的社保等其
他⽀出。
笔者估计，⾹港居民⼴义税赋⽔平已经超过 60%，⾹港已经进⼊
社会⽭盾激化期和社会冲突⾼发期。
既得利益者编织“港独”噱头
⾹港回归即将 20 周年，超级地租制度也肆虐了将近 20 年。⾹港
居民不能理解，为什么⾹港弹丸之地，会出现⼀批世界级富豪，个个
都英明神武到富可敌国，⽽他们每⼀个⼈都绝不从事农业或制造业。
他们更⽆法相信，⾹港存在⼀个超然的第⼆税务局，很多上层港⼈在
收取超级地租，他们成为历史上极其罕见的超级⾷利者。是的，⼀切
创造价值的⾏为，在⾹港均不被⿎励。第⼀产业消失了，第⼆产业消
失了，最后连依附于⾼级服务业的中产阶级也快要消失了。过去，我
们可以抱怨英国政府，现在回归 20 年了，还能继续抱怨吗？既得利
益者们喜欢玩爱国主义游戏，编织“港独”噱头搪塞。
节录⾃ 6 ⽉号《信报财经⽉刊》之《⾹港代议制与超级地租》
