中国应重点建设
2009-11-20
三⼤⽹络：电⽓化铁路⽹；淡⽔循环⽹；低压电⽹。三⼤⽹络的
意义⼗分重⼤。
电⽓化铁路⽹将构成中国节能、环保、⾼效的交通运
输系统，它将极⼤地提⾼⼈流和物流的效率，极⼤地提升中国市场交
易的⽔平，极⼤地提⾼产业布局的合理性，极⼤地提升中国经济体系
的效率，极⼤地提⾼中国战时组织动员能⼒。同时，为未来中国的低
碳经济打下坚实的物质基础。
淡⽔循环⽹包括：南⽔北调系统的建设；污⽔处理系统建设；海
⽔淡化系统建设。三⼤系统与旧有⽔利设施整合，构成覆盖全国的完
整绵密的淡⽔使⽤⽹络体系，将使中国实现国家对于淡⽔综合控制与
管理。淡⽔循环⽹将历史性地提⾼中国⽔资源利⽤效率，从⽽保障未
来100年中国⽔资源的内部平衡。同时，中国将从此彻底解决环境治
理和⽔源污染问题。更为重要的是，⼤规模建设淡⽔循环⽹络将极⼤
地缓解中国原材料⽣产过剩问题，也可以极⼤地缓解剩余劳动⼒问
题。
低压电⽹将极⼤地提⾼中国电器化和信息化⽔平。同时，将极⼤
地降低中国电器化和信息化成本。低压电⽹具有三重重要的意义：⾸
先，它将使我国居民享有优质的物质⽣活和精神⽣活；其次，它将使
我国在低碳经济中保持竞争优势；最后，它将迅速地提⾼我国⼯业体
系的技术装备⽔平。
⼀个不能忽视的现实是，中国经济对于政府投⼊具有巨⼤的依赖
性。这也并⾮绝对是坏事。问题的关键在于，政府投⼊必须坚持三⼤
原则：
第⼀，创造价值的原则。
第⼆，战略前瞻的原则。
第三，公平正义的原则。
上述三⼤⽹络可以同时体现这三⼤原则。
鉴于上述三⼤原则，建议政府修正刺激经济的原有⽅案。特别是
必须终⽌针对个别产业的补贴⽅案。例如，针对电器下乡和汽车销售
的补贴⽅案；例如，针对房地产的变相补贴⽅案；例如，针对股票等
交易和收⼊的减免税费⽅案；如此等等⾮正常政府⽀出均应从刺激经
济⽅案中剔除。政府以纳税⼈提供的财政收⼊介⼊⾮战略性产业，将
在道德和法律上形成严重的后遗症。同时，失当的政府⽀出⽆疑是为
⾏政腐败创造制度和政策的缝隙。⼀句话，刺激经济⽅案必须重新检
讨。⼀般⽽⾔，应该严厉禁⽌政府出台任何破坏预算平衡、扭曲经济
结构、损害公平正义的刺激经济政策。
笔者必须提醒有关部门注意：上述意见在发达国家早已经是既定
国策。
笔者相信，中国政治家是有战略眼光的，中国政府是具备战略思
维的。中国现在具备⾜够的条件完成三⼤⽹络建设。我们期待当代政
治家们完成⼀些属于我们这个时代的伟⼤建设。我们绝对不能允许国
内外⾦融集团继续操纵我国的经济政策；我们绝对不能允许利益集团
挤压中华民族⽣存发展的战略空间；我们绝对不能允许因为部门利益
和地⽅利益⽽牺牲中华民族经济转型的宝贵时间。
最后，真诚的希望各级⼈民代表⼤会和政治协商会议认真履⾏⼈
民赋予的神圣的职责。中国在1910年开启第⼀部预算案，到2010年整
整⼀百年了。整整⼀百年来，中国始终未能将财政权⼒真正上交⼈民
代表⼤会（议会）。我们没有建⽴真正意义的公共财政。从财政意义
上讲，我们仍然没有建⽴真正意义的宪政国家。⼀个如此伟⼤的民族
必须将国家的未来寄托于管理层的道德⽔平，这是⾮常危险的。耐⼈
寻味的是，即便是满清的咨议局、民国的议会、北洋政府的议会、国
民政府的议会，都曾发⽣过关于预算的激烈争论，都曾对政府不当⾏
为产⽣极⼤的抑制作⽤。⽽我们的⼈⼤和政协极少有关于预算的激烈
争论。我们亲爱的代表们，不管你们是那⼀路精英，你们⼀定会有⼦
孙，为了我们民族的未来，请你们⼀定要真正履⾏13亿⼈托付给你们
的光荣使命。
我们期待着，中国能够在2020年完成三⼤⽹络建设。笔者确信，
这才是应对国际⾦融风暴最有效的⽅法。
